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2015年中国环保行业投资现状分析及优化对策建议

来源:http://www.zldayu.com/news373762.html    发布时间:2019-05-28 00:00:00

       2014年环保行业营业收入约3.98万亿元,国家规划要求节能环保产业产值年均增速在15%以上,到2015年,总产值达到4.5万亿元,成为国民经济新的支柱产业。国家生态保护的制度建设将有力地保障环保产业快速发展,各项环保政策出台也直接加速了环保产业的发展。

       优化环保投资的使用方向

       适当调整环保投资的重心。建议环保资金的投向应向工业污染源治理方面倾斜,尤其是对于重工业企业的工业污染方面的专项资金拨付,同时加强和确保环保设施正常运行方面的资金投入。另外,大力实施清洁生产"清洁技术,促进企业从产品开发"原料选择工艺设计技术进步和生产管理等诸多环节着手,把工业污染尽可能消除在生产之前和之中,逐步实现末端治理源头治理全过程治理的转移。

       提高环保投资的使用效益

       1.完善有关环保的法律法规体系。建立和完善排污权交易法规、公众环保消费法律法规、与环保投融资相关的法律法规以及确保社会资本参与环保领域的法律法规等,同时培养一大批素质好、执法山的人才队伍,保证环保投资工作的顺利进行。

       2.提高环保设施的技术含量。增加环保技术与设备开发升级方面的投入,加快环保技术的研发进程,尤其要增加对新药剂、新材料的资金投入,加强对环保新设备新项目的检验及推广工作,积极推广污染防治的核心科技,更要培养研发新设备的专业技术人才,提高环保设施的技术含量。

       构建环保投资与经济增长的双联动机制

       加大环保投资的财政投入力度,完善政府环保投资预算编制。政府在环保投入中需做好引导作用,将增加环保投入作为环保法重要的修改内容,做实环境保护科目,加快建立统一的环境财政体系,建立长期稳定的环保经费增长机制,构建环保支出与 GDP财政收入增长的双联动机制:规定当年政府新增财力主要向环保投资倾斜,规定各级财政预算安排的环保资金要高于同期财政总收入的增长幅度,规定环保支出应占国内生产总值或财政总支出的一定比例等,以保证政府对环保投入的刚性需求,来确保环保投资良性持续增长的有效渠道。

       大力发展环保产业

       环保产业包括三个方面:一是环保设备(产品生产与经营;二是资源综合利用;三是环境服务。我国环保产业目前发展水平较低,绝大多数环保企业技术力量相当薄弱,从我国环境污染治理的需求出发,积极学习和探索美国、日本等发达国家先进经验,为环保产业的发展壮大环保产品的开发研究提供全方位的支持,促进环保产业规模的扩大以及环保产业技术水平的提高。

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